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深海中心推进“两学一做”常态化制度化 不断加强单位整体建设与发展

来源:国家海洋局网站    星期三 2017-10-18 15:46:44


根据国家海洋局党组统一部署和要求,国家深海基地管理中心自年初以来积极推进“两学一做”常态化制度化,取得了较好效果,有力促进了单位整体建设和发展。

 

  一、采取具体可行措施,抓好基本理论学习。“学”是“两学一做”的基础,只有通过扎实的学习过程,做到理论上的清醒,才能保证行动上的自觉,为“做合格党员”打下理论和思想根基。因此,抓好基本理论学习是推进“两学一做”常态化制度化的基础性工作。为确保学习效果,主要采取以下具体措施。一是制定方案。上半年,根据局直属机关党委下发的关于推进“两学一做”常态化制度化有关要求,深海中心党委结合单位实际,制订了具体实施方案并下发各支部认真执行。方案规定了学习的指导思想、学习内容、方法步骤、工作要求等,是指导“两学一做”常态化制度化的顺利推进实施的主要抓手。二是完善中心组学习制度和学习计划。通过党委中心组理论学习带动、促进“两学一做”不断深入是常态化制度化学习的具体有效形式,在实际工作起到了良好的引导、表率作用。党委中心组学习年度共分6个理论专题,内容涵盖了习近平总书记关于从严治党、四个全面、五大发展理念、海洋工作论述以及马克思主义基本原理、党章党规、民主法制等重要内容,每次学习都按照制度和计划要求进行深入讨论,结合单位建设和发展提出学习见解和学习心得。三是集中学习与自学相结合。集中学习主要是党委中心组集体学习、参加十八届六中全会集体传达学习以及局领导关于党章学习教育。同时通过中心组带动各支部根据有关内容自行组织所属党员开展有关学习。在人员不便集中学习的情况下,由各支部或党小组见缝插针通过网络、传阅文件等形式组织党员个人进行自学,作为集中学习的有效补充。四是党建联系点督导。建立党建工作联系点制度,每名党委成员联系党委所属一个支部和出海临时党组织,通过定期或不定期深入联系点,督促联系点认真落实“两学一做”学习教育,检查落实效果,对工作落实不力的,要求加强改进;及时掌握联系点的党建工作落实情况,指导联系点按照中心党委部署要求落实年度党建工作任务,加强党支部建设。五是建立党建工作领导小组。通过建立党建工作领导小组,加强“两学一做”学习教育的组织领导、统筹协调,确保学习效果。

 

  二、合理设置专题授课内容,增强党课教育效果。开展党课教育是推进“两学一做”常态化制度化的重要落实内容,为了确保党课授课质量,深海中心党委将集中上党课作为“三会一课”有效形式,并作为党建工作的一项制度固化下来。一是党委成员集中上党课。按照国家海洋局党组要求,2017年积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,使学习教育融入日常、抓在经常。为落实这一要求,深海中心党委印发了《关于认真落实“三会一课”指导意见的通知》,旨在使“两学一做”学习教育确保制度保障、确保落到实处、确保取得实效。其中党课教育每两月集中开展1次,年度共安排6次党课,其中中心党委委员各授课一次。二是根据单位实际设置授课内容。在党课内容设置上,充分考虑了单位党员干部队伍的实际情况,既有党章党规的学习,也有对有关业务进行专题辅导;既有结合单位建设、号召广大党员发挥作用开展精神文明单位创建工作,也有制度建设、党纪约束、加强监督的讲解。通过对党课内容的灵活设置,是党课教育既不拘囿于党的基本理论、党的基本知识以及党的规章制度的学习了解,也重视广大普通党员对大洋(深海)科技前沿等业务知识的学习掌握,同时也重视引导广大普通党员发挥主人翁的模范带头作用积极投身于提升单位建设水平的实践活动。三是设置题目组织学习讨论。为了增强党课教育的实际成效,每个专题授课都安排2~3个讨论题目,每次授课结束后,由各支部认真组织所属党员围绕规定题目、结合自身岗位和个人实际进行讨论发言,进一步理解掌握党课学习内容,深化学习效果,真正做到内化于心、外化于行,在思想上、认识上、行动上与中央精神保持高度一致。四是报送信息渲染党课教育氛围。每次党课教育之后,安排撰写总结报告,简要总结党课主要内容、授课特点、教育效果以及好的做法,同时按照统一格式以信息稿件的形式报送给局网站党建栏目进行发布,一定程度上为党课教育增强了宣传、教育、引导的良好氛围,扩大了与兄弟单位在党课方面的相互学习交流。五是海上与陆上联动学习,确保人员落实。在党课授课实施期间,深海中心有20多名党员参加38航次任务,为了增强教育的普及性和人员出席率,确保人员落实,在为在家党员授课之后,将讲课提纲发送给航次临时党委,航次临时党委根据工作安排组织第一临时党支部全体深海中心党员开展党课教育,邬长斌同志作为深海中心党委委员和临时党委书记对专题授课内容进行了辅导讲解,集中学习之后,第一临时党支部对学习教育进行了总结,并以新闻稿件的形式在局网站党建栏目进行发布。同时,航次临时党委还结合海上作业特点开展了海上大学、信息简报编写以及其它文体活动,丰富和拓展了学习教育内容。六是邀请地方党校专家,增强教育实效。为了提升党课质量,深海中心党委通过外请专家授课的方式于7月上旬为全体党员集中上党课。根据局直属机关党委的具体要求和统一安排,结合开展“警示教育月”活动,邀请了青岛市委党校教授专题开展了“以案释纪明纪,严守纪律规矩”党课教育。在授课之前,大家观看了《警钟》教育专题片。讲课围绕“推进反腐倡廉制度化建设”为主要内容,深刻阐述了治国必先治党、治党必须从严以及制度建设在反腐倡廉、从严治党方面的重要作用。通过反面典型教材的警示教育,使广大党员进一步加深了对反腐倡廉制度建设的理解和认识,强化了廉洁为政的坚定理念。同时,还充分认识到,要始终坚持“把纪律和规矩挺在前面”,切实增强法律意识和规矩意识;始终坚持党性原则,守住党纪底线,做到依法依规办事,正确对待和使用手中权力,切实提高拒腐防变的“免疫”能力。

 

  三、开展丰富多彩的配合活动,注重在“做”上融入常态。积极推进“两学一做”常态化制度化,深海中心改变过去传统的单向模式,转向强化教学相长的双向互动方式,由以往封闭式课堂教育转向开放式实践活动,既营造了学习教育氛围,也是学习教育从静态的“学”向动态的“做”的方面转化,收到事半功倍的效果。一是开展学雷锋义务劳动。3月,组织开展“学习雷锋精神,争当环保志愿者”活动,全体党员和干部职工踊跃参加,在条幅上进行签名,到单位院区附近的海边捡拾塑料泡沫、塑料袋、包装袋等白色垃圾,以自身的实际行动保护海洋生态不受破坏。7月,组织党员和干部职工在单位院区港池内打捞浒苔,引导大家树立以单位为家、甘于奉献的主人翁意识。二是开展“美绘海洋”活动。为彰显深海中心科考码头特色,加强单位海洋文化建设,为广大职工创造舒心、优美的工作学习环境,从1月启动至5月初结束,开展了“美绘海洋”活动,以“海洋、科技、发展、文化”为主题,通过面向青岛市区广大中小学生征求作品、评选作品、现场彩绘等环节,采用8幅作品,彩绘净面积约950平米。在这次活动组织实施中,党员骨干发扬不怕苦、不怕累的精神,表现突出,通过连夜奋战,完成了清洁挡浪墙、搭设脚手架、铺放地面篷布、安全防护等工作任务。三是开展精神文明单位创建活动。为了提高单位整体建设水平,深海中心党委组织开展了争创青岛市精神文明单位创建活动,从年初以来,相继完成了成立领导机构、制定工作方案、开展调研、组织各项创建活动等工作,单位从思想政治建设、安全生产工作、日常管理、纪律作风建设、人员精神面貌、院区环境治理等各个方面都发生了新的变化,工作成效显著,带动了单位整体建设和发展不断得到提高。通过开展精神文明单位创建活动,有效地配合了“两学一做”学习教育向实践延伸,向单位建设成果转化。四是开展创建“青年文明号”和“海洋先锋”品牌支部活动。创建“青年文明号”和“海洋先锋”品牌支部这两个活动,是推进“两学一做”学习教育的有益补充。“蛟龙”号载人深潜团队获得2015-2016年度全国“青年文明号”荣誉称号,在此基础上,继续引导该团队发扬载人深潜精神,努力工作,再接再厉,以更高的标准严格要求自己,更加积极地投身于争创下一届全国 “青年文明号”活动。深海中心党委引导各支部积极参与“海洋先锋”品牌支部的争创活动,制定争创方案,明确争创条件要求和比例名额,制作宣传展板以此营造活动氛围,从而带动党支部整体建设水平。五是党委实施“暖心服务”工程。积极推进“两学一做”常态化制度化,关键的是党委班子成员要率先做到先学一步、先受教育,先做一步,主动深入群众,靠前了解情况,为广大职工在个人生活等方面做了大量的“暖心、贴心”的服务工作。比如,深海中心年轻职工占较大比例,为了激发他们的工作热情和积极性,发挥他们的聪明才智,深海中心党委注重在单位上下营造“存在感和被尊重”的人文关怀氛围,真正做到关心每一名职工落实到细微之处,根据年轻人的兴趣、爱好,订阅大量报刊、杂志陈放在阅览室,每天按时开放;今年7月份,安排工会、人事部门组织青年职工参加青岛妇联、半岛都市报、国家海洋实验室青年联谊活动,甘愿扮作“红娘”和“月老”,帮助他们寻到自己的“另一半”;每当有职工生孩子、生病住院,深海中心党委都会派人进行慰问;在“三八”妇女节等传统节日,在财务规定允许的范围内,深海中心党委都专门安排发放生活用品或组织开展有益的活动以此庆祝节日。六是开展寓教于乐的文体活动。各支部积极配合工会和团委,组织开展了以争创“深海杯”为主题的有益身心健康、陶冶精神情操的系列文体活动,在繁忙的工作之余,组织全体职工开展了乒乓球、跳绳、篮球、羽毛球、拔河等比赛,职工积极投身竞赛之中,赛出了成绩和面貌,融洽了职工之间的关系,营造了和谐、向上的氛围,为“两学一做”学习教育顺利开展创造了良好条件。

 

  四、结合巡视整改落实,强化立纪促学、立改促行。“两学一做”学习教育虽然没有要求专门的对照检查和整改落实环节,但在实施过程中,根据单位巡视中发现存在的问题,将巡视整改落实的部分工作与开展“两学一做”结合起来,做到“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。“改”就要坚持问题导向,按照巡视整改方案和“两学一做”常态化制度化有关要求,根据单位实际情况和特点,采取相应措施,进行逐条对照,强化立纪促学,立改促行,以解决问题为动力来深化、检验学习教育效果,使其常态化制度化能够持久深入。一是进一步规范党费收缴工作。认真学习贯彻《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》的有关精神,开展党费收缴工作自查,进一步按照上级要求,核定党费缴纳标准,并按照最新的标准要求收缴党费。同时,各支部通过重新核定党费收缴额度,教育引导广大党员自觉、主动、足额缴纳党费,这既是党员的基本义务,同时也是“两学一做”的实际行动,更是党性观念的具体体现。二是进一步加强党员干部人事管理。加强党员干部个人有关事项申报和查核结果处理办法等规章制度的学习,详细讲解填报内容和注意事项,加强监督和提醒,提高党员干部对个人有关事项填报工作的认识。目前,相关人员已对漏报的情况进行了说明和补充。加强人员选调入编等工作的管理,严格按照国家海洋局人员调动相关管理制度开展人员调动工作;进一步修订相关制度,细化劳务派遣人员的招聘程序,从严把关,严格按照规章制度开展工作。规范十三个月的工资的发放标准,2017年按基本工资发放。根据国家事业单位的绩效工资实施的要求,绩效工资总量控制在国家规定的范围内,在充分调研的基础上,目前正在研究制定绩效工资分配办法,逐步建立公平的绩效分配机制,结合国家绩效改革进一步规范中心的绩效工资。三是再次重申严格执行80条财务红线。去年8月份,为深化“两学一做”学习教育效果,教育引导广大党员强化财经纪律的“红线”意识,中心党委专门印发了财政部关于“80条财务红线不要碰”的有关规定,并组织全体党员干部认真学习领会。今年5月,在巡视反馈通报后,为了再度强化党员干部纪律意识、“红线”意识,结合工作例会、半年工作总结会议、党员干部谈心谈话等时机,再次重申严格执行80条财务红线,要求每名同志尤其是党员干部要树立底线思维,清楚地认识到底线在哪里,红线是什么,高压线是哪些,时刻保持头脑上的清醒和思想上的警醒,做到守住底线,不越红线,不碰高压线。四是加强内控监督约束。加强监督约束,做好关口前移,做好各类预防工作,也是立纪整改的有效措施,更是防止问题发生的“苦口良药”。根据各部门职责,制订了关于内控的一系列规章,形成了完整、合理的闭合制度体系。根据整改要求,进一步规范基建工作程序,切实加强制度建设,以制度为保障,做好管理关键环节的监督工作,将监督制度立体化、层次化,依据易发生或易出现的问题点或面建立相应配套的监督管理制度,确保监督关键环节全方位、全过程有章可循、有章可依、有纪可束,做到监督有始有终有成效。五是严格遵照中央八项规定精神加强具体问题整改落实。按照巡视反馈意见和整改要求,年初对中层干部办公用房使用面积进行了严格整改;对公务接待不规范问题进行查漏补缺、补全公函以及说明,并要求进一步健全和完善相关制度,并按照制度严格执行;对深海中心领导超标准乘坐交通工具情况,除加强学习理解有关规定外,按照中央有关文件精神立即进行了整改,以现金补交了机票差价。

 

  五、积极推进“履职尽责年”实施,切实使“两学一做”教育成果向实践转化。深海中心召开全体职工大会,传达贯彻王宏局长在2017年海洋工作会议上的讲话精神和局党组关于开展“履职尽责年”活动的意见,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制订下发了“履职尽责年”活动实施方案。通过开展“履职尽责年”活动,切实将责任意识、尽责观念牢固树立在思想上,落实到行动上,体现在工作上,反映在绩效上,在广大党员干部中形成“人人履行职责,个个拼搏奉献”的浓厚氛围,从而带动了单位整体建设与发展。一是在创先争优中体现党员意识。“两学一做”, “做”是关键,最终要落实到行动上,体现在实际工作中,使学习教育成果向实践转化。通过学习教育,广大党员立足本职,激发了工作热情,在各种创先争优活动中,“党员”意识不断增强,工作中时时处处高标准、严要求,一名党员就是一面旗帜,在他们的带领下,中心上下蔚然形成“创先进、争第一”的良好风气。年初以来,无论是在精神文明单位创建活动中,还是在“海洋先锋”品牌支部和“青年文明号”争创活动中各业务部门和全体干部职工踊跃参加创建工作,广大党员成为创建活动的中坚力量,发挥了积极作用,表现突出。今年,唐嘉陵当选为党的十九大全国代表;齐海滨同志被国土部直属机关党委表彰为优秀共产党员。二是在执行重大任务中彰显党员风采。今年2月至6月,深海中心20多名职工出海执行中国大洋第38航次任务,几乎全是党员,他们发扬载人深潜精神,特别能吃苦,特别能奉献,认真准备,精心操作,从技术上保障了蛟龙号完成多个大深度潜次,本航次分3个航段,历时138天,航行18302海里,累计下潜30次,其中超过6000米的有7次,足迹遍布西北印度洋、中国南海、西北太平洋,作业地形涵盖海山、热液、海沟等典型海底地形区域,航次任务安全顺利完成,取得了丰硕的科学与技术成果。三是在谋划工作、推进单位建设中发挥党员模范。很多党员在单位不仅是业务骨干,而且还担负着领导职务。在起草深海中心“十三五”规划中,广大党员积极参与,出谋划策,敢于担纲,发挥了模范带头作用。在落实全国海洋工作会议精神中,他们结合本部门以及单位实际,尤其认真学习领会海洋工作“十三五”规划部署,围绕“五大体系”建设和六项重点工程,谋划工作思路,指导工作落实,为单位全面建设和又好又快发展尽职尽责。

 

  (国家深海基地管理中心 李直东)


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